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中共石獅市委機構編制委員會辦公室關于巡察整改進展情況的通報

  根據市委巡察工作統一部署,2019年11月28日至12月30日,市委巡察二組對市委編辦開展了巡察,并于2020年4月29日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

  一、履行整改主體責任情況

  我辦高度重視市委巡察二組發現反饋的問題,堅持把落實問題整改作為一項重大政治任務,不折不扣地抓好整改落實,努力通過巡察整改落實工作推動提升機構編制工作規范化。

 ?。ㄒ唬┥钊腩I會精神,統一思想認識。反饋會后,我辦立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關要求進行專題學習討論,并就做好巡察整改工作進行研究部署。領導班子認為,市委巡察二組的反饋意見,實事求是、嚴肅中肯地指出了巡察發現的問題,提出了針對性、指導性、操作性很強的整改建議,為我辦進一步落實黨的路線方針政策、落實全面從嚴治黨戰略部署、落實新時代黨的組織路線等明確了努力方向。對市委巡察二組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,我辦高度重視,完全接受,直面問題不足,深入反思檢查,以堅決的態度、有效的辦法、果斷的措施,不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓好。

 ?。ǘ┘訌娊M織領導,壓實整改責任。為切實承擔起巡察整改主體責任,成立市委編辦巡察整改工作領導小組,由主要領導任組長,辦領導班子成員任副組長,成員由各股室(登記局)負責人組成,切實抓好巡察整改工作落實。主要領導切實履行巡察整改第一責任人職責,認真研究落實巡察整改任務,統籌抓好巡察整改工作;其他班子成員按照職責分工,主動認領問題、主動承擔責任、抓好整改落實。領導小組下設辦公室,負責有關整改任務的措施落實和督查推進,形成了有效的整改合力。

 ?。ㄈ┘毣拇胧?,明確整改任務。我辦緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求,認真學習領會,深刻剖析原因,堅持舉一反三,逐條逐項研究整改措施,制定下發《關于落實市委巡察二組<對中共石獅市委機構編制委員會辦公室巡察情況的反饋意見>的整改方案》(下稱《整改方案》),針對巡察指出的所有問題、提出的意見建議,確定4個方面9項共19個問題整改任務、40條整改措施,形成問題清單、任務清單和責任清單,明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位。

 ?。ㄋ模┣袑嵶ズ寐鋵?,確保取得實效。對巡察反饋的問題,堅持即知即改、立行立改、全面整改,嚴格按照《整改方案》的“時間表”和“路線圖”,抓好各項任務落實,先后召開3次領導班子碰頭協調會議、1次巡察整改工作部署會、1次巡察整改工作匯報會,持續不斷推動落實工作,在件件有著落上集中發力,實行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項銷號一項,不留盲區、不留死角。同時,以巡察整改工作為契機,把整改工作盡快見效與建立長效機制有機結合,修訂或新制定17項規章制度,并形成匯編,做到既治標又治本,從源頭上封堵制度漏洞,確保整改取得實實在在的效果。

  二、巡察反饋問題的整改進展情況

 ?。ㄒ唬┞鋵嶞h的路線方針政策和中央、省委、市委重大決策部署方面

  1.關于學習貫徹習近平總書記關于機構編制工作的重要論述精神不夠深入的問題

 ?。?)針對推進機構編制管理工作法治化規范化的意識不夠強的問題

  整改進展情況:一是牢固樹立“機構編制就是法”的理念,抓好《中國共產黨機構編制工作條例》的學習宣傳和貫徹落實。6月19日,組織全辦干部職工進一步學習習近平總書記對機構編制工作的指示批示精神。7月以來,在全市各級各部門開展《條例》的宣傳解讀學習活動,要求全市各黨委(黨組)將學習《條例》納入理論學習中心組學習內容,并將《條例》精神傳達至下屬事業單位;向全市共65個機關事業單位分發《條例》印刷本,確保單位主要領導和分管領導人手一本,同時組織全市各單位開展《條例》知識答題活動,參與答題人數達2000余人,進一步強化機構編制“紅線”意識,營造濃厚氛圍,全面推動機構編制法定化工作。二是嚴格對照《條例》規定以及上級有關要求,全面開展全市黨政部門及事業單位“三定”等機構編制文件自查審核工作,對存在的不規范不恰當表述,建立問題臺賬,結合黨政機構改革以及事業單位改革等適時銷號。建立健全“三定”等機構編制文件審核制度,確保責任到人。三是嚴格執行《條例》規定,適時清理規范并修訂完善我市現行機構編制政策制度,細化規范審批程序,強化制度剛性約束。2020年5月,修訂機關事業單位工作人員調配機制。四是嚴格落實規范性文件審查備案制度,以兩辦印發的9份鎮街道三定方案提前撰寫說明報告,單位印發的4份黨內規范性文件提交市委法規室審查備案,杜絕未備案審查等不規范行為。

 ?。?)針對鞏固深化機構改革成果的力度不夠強的問題

  整改進展情況:一是在全辦進一步組織開展學習習近平總書記在深化黨和國家機構改革總結會議上的重要講話精神活動,學深悟透,強化“機構編制資源作為黨的重要政治資源和執政資源”的政治意識。二是進一步優化部門協作配合機制,2020年以來,重點理順了農村生活污水處理、“三無”船舶、防汛抗旱等有關工作的職責分工,指導城市管理局、應急管理局、農業農村局等部門建立協作制度,加強和規范部門之間協同協作配合機制。立足實際,調整交通警察大隊、網絡安全保衛大隊有關機構編制事項,進一步強交通管理和網絡安全保衛隊伍建設;調整巡察機構有關機構編制事項,進一步加強巡察機構力量建設。三是積極銜接省上、泉州機構改革有關工作和原則意見,近期將統籌推進黨政群機關“三定”規定調整工作,做好未重新“三定”部門以及有關群團機關的“三定”調整工作。四是按照上級部署要求,結合實際,全面梳理公布政府部門、鎮(街道)政府權責清單,推動政府權責清單與“三定”規定有機銜接。目前已梳理8個部門權責清單,于7月底按規定公布。

  2.關于履行機構編制管理職責不夠到位的問題

 ?。?)針對事業單位機構編制資源配置不夠優化的問題

  整改進展情況:一是全面梳理并進一步規范全市事業單位職責、內設機構、人員編制、人員結構、領導職數、機構規格等事項。2020年7月,全市共調整規范事業單位88個。其中,涉及事業單位名稱規范11個,涉及職責重新明確36個,涉及領導職數核定56個,涉及編制結構調整69個。二是結合我市實際,進一步統籌事業編制資源,加大對體育中心、體育總會、學校生產儀器服務站等10個“小、弱、散”和職能相近等事業單位的整合撤并力度。

 ?。?)針對存在掛牌機構單獨核定編制的問題

  整改進展情況:一是組織開展掛牌機構單獨核定編制問題自查工作,建立問題臺賬,實行銷號制度。二是7月份,結合事業單位調整規范工作,重新核定市社會福利中心事業編制,并規范有關機構編制事項。

 ?。?)針對機構編制監督檢查和督促落實不到位的問題

  整改進展情況:一是組織開展監督檢查。6月份,研究擬訂全市機構編制監督檢查工作方案。組織全市各單位開展全面自查,對檢查中發現的12個單位機構編制事項問題建立臺賬,實行銷號制度,并督促整改。下一步,我辦將結合鎮(街道)機構改革、事業單位“雙隨機”工作,適時開展全市機構編制監督檢查抽查工作。二是健全監督檢查機制。進一步嚴肅機構編制紀律,提升制度的權威性和執行力,進一步健全完善事業單位法人事中事后監管措施。健全完善機構編制部門同紀檢監察機關、巡察機構和組織人事、審計等部門的協作配合機制,形成監督合力,加大監督力度。建立健全各類事業單位法人異常名錄管理制度、信息公開披露機制,持續推進失信被執行人聯合懲戒。三是加強問題督促整改。加強對2017年省委第六巡視組發現的超審批權限設置機構問題的督促整改。目前,市教育局、市教師進修學校、市疾控中心以及泉州石獅環保局等6個問題均已整改到位。

  3.關于落實意識形態工作責任制不到位的問題

 ?。?)針對意識形態工作機制不健全的問題

  整改進展情況:一是嚴格貫徹落實《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》和《進一步落實黨委(黨組)意識形態工作責任制的通知》的要求,自2019年起,每年召開2次意識形態專題會議,部署強調意識形態工作,把意識形態與機構編制業務工作緊密結合,同部署、同落實,堅持做好意識形態分析研判,按時向市委報送意識形態工作報告,進一步壓實意識形態主體責任。二是建立公共領域宣傳載體管理機制,于2020年5月經室務會研究同意后正式印發實施,著力規范公共領域宣傳載體的管理。三是深入開展《中國共產黨機構編制工作條例》宣傳學習活動,組織全市各單位開展《條例》知識答題活動,要求全市各黨委(黨組)將學習《條例》納入理論學習中心組學習內容,在全市營造了濃厚的宣傳學習氛圍,扎實推動機構編制法定化工作。

 ?。?)針對理論中心組學習制度落實不到位的問題

  整改進展情況:一是根據《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》及各級理論中心組學習具體實施意見,制定印發《市委編辦室務會理論學習中心組學習制度》并嚴格執行,進一步推進室務會理論學習中心組學習制度化、規范化建設。二是根據市委理論中心組學習計劃,結合單位實際,制定《室務會理論中心組2020年學習計劃》,全年確定14個學習專題,安排9個專題學習和5個專題研討。截止7月份,已安排5次專題學習和2個專題研討活動。三是堅持利用“學習強國”做好個人自學,主要領導帶頭垂范,2019年度積分排名黨群系統“學習強國”年度總積分第二名,全辦黨員干部做到每日學習達標。四是積極拓展學習渠道,豐富學習形式和內容,結合開展主題黨日活動,依托本地紅色教育資源,2019年組織全體黨員干部參觀石獅市“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐基地暨盧厝村紅色文化基地、博物館黨風廉政教育基地以及泉州市政治生活體驗館等地觀摩學習,今年結合紀念建黨99周年系列活動,組織到董云閣烈士故居觀摩學習,現場開展革命理想和廉政教育,使黨員干部感受愛國主義和廉政教育洗禮。

 ?。ǘ┞鋵嵢鎻膰乐吸h戰略部署方面

 ?。ㄒ唬╆P于全面從嚴治黨主體責任不嚴實的問題

  整改進展情況:一是認真對照《中共石獅市委機構編制委員會辦公室落實全面從嚴治黨主體責任清單》,落實“八個堅定不移”,嚴格抓好各級全面從嚴治黨主體責任檢查對照整改,切實履行好“一崗雙責”。二是嚴格廉政風險防控管理,制定出臺《市委編辦廉政風險防控管理辦法》,明確廉政風險識別、監控、管理考核、管理改進以及責任追究等具體內容;部署開展廉政風險點識別排查,對單位、股室以及個人進行全面的風險排查,共梳理出不同風險點18個,制定有效的防控措施50余條。三是嚴格落實《市委編辦干部廉政談話制度》,主要領導開展廉政集體談話,并先后對8名人員進行談話提醒,涉及分管領導2人、股級干部3人、其他人員3人;同時制作談話提醒備案表和登記表留存,切實提高廉政談話質量,防止談話提醒走過場。四是嚴格貫徹落實《福建省黨的領導干部述責述廉工作意見》要求,對領導班子述責述廉查擺、點評和評議反映的問題進行跟蹤督促,領導班子在室務會上對問題整改情況進行匯報,并將整改情況在單位公開欄上公示。五是提升黨員干部防腐拒變的思想意識,組織觀看廉政教育片《守住第一次》,警示黨員干部要克制住欲望,繃緊紀律規矩這根弦,慎用手中公權力,嚴守“第一次”。

 ?。ǘ╆P于執行中央八項規定精神不夠到位的問題

 ?。?)針對2016-2017年違規發放防暑降溫費的問題

  整改進展情況:第一時間組織清退2016-2017年度違規發放的防暑降溫費,共計清退19人次共2850元。2020年5月28日清退金額全部退回國庫支付中心單位賬戶。

 ?。?)針對三公經費管理不到位的問題

  整改進展情況:一是認真學習貫徹中央八項規定及其實施細則精神,及時召開會議傳達學習各級紀委監委有關違反中央八項規定典型案例通報文件。二是召開專題會議組織學習市政府和市財政局出臺的有關經費使用,特別是涉及“三公”經費使用的最新文件規定,并將規定文件整理成匯編手冊,做到財務人員、審核人員、審批人員人手一冊。三是2019年11月,我辦結合“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治問題整改重新修改制定經費管理規定、公務接待管理實施細則、公務用車管理實施細則等涉及“三公”經費的管理細則,經室務會研究通過后,堅持嚴格執行。四是第一時間指派專人到中石化石獅市分公司,協商將原公車加油卡的800元余額清退事宜,2020年5月28日余額全部退回國庫支付中心賬戶。

 ?。?)針對差旅費事前審批和報銷把關不嚴的問題

  整改進展情況:一是召開專題會議認真學習《石獅市機關事業單位差旅費管理規定》文件規定,進一步加強對規定內容的熟悉與掌握。二是財務人員報銷前多方咨詢確認,嚴格把關,分管領導和主要領導嚴格審核、審批,杜絕把關不嚴行為。

 ?。?)針對落實厲行節約不力的問題

  整改進展情況:一是召開專題會議認真學習《石獅市行政事業單位通用辦公設備和辦公家具購置費預算標準》文件規定,強化對規定的理解和掌握。二是開展節約型機關建設,推行綠色辦公,強化能耗、水耗等目標管理,完成市政府下達的能源資源消耗年度考核指標。三是加強辦公用品和辦公經費的使用管理,規范辦公用品的采購,大力提倡網絡辦文,推進無紙化辦公。

 ?。?)針對財務報銷手續不規范的問題

  整改進展情況:一是組織全辦干部職工共同學習市政府和市財政局出臺的有關經費規定文件,提升干部職工財務報銷規范意識。二是財務人員報銷前嚴格把關,分管領導和主要領導嚴格審核、審批,杜絕報銷手續不規范行為。

 ?。ㄈ┞鋵嵭聲r代黨的組織路線方面

 ?。ㄒ唬╆P于落實黨建工作責任制不到位的問題

  整改進展情況:一是主要領導切實履行抓基層黨建第一責任人職責。2019年機構改革,我辦主要領導調整,原支部書記調出,我辦隨即向系統黨委申請由單位一把手擔任支部書記。今年5月,支部召開換屆大會,選舉產生新一屆支部委員會,主要領導繼續當選新一屆支部書記,堅持壓實黨建工作責任制。二是堅持黨建工作常態化規范化。今年4月召開室務會專題研究本年度黨建工作要點,部署全年黨建工作;堅持每月第一周召開支委會,研究部署當月黨建活動,確定主題黨日活動主題、內容和形式,做到早謀劃、早安排、早落實;嚴格“三會一課”制度、組織生活會制度、民主評議黨員等制度,督促黨員領導干部做好雙重組織生活,按時收繳黨費,按照規定及時調整黨費交納比例。三是繼續深入實施“亮燈領航”工程。年初制定機關黨建責任、問題、整改三張清單;扎實開展2020年黨員“三諾”工作,將當年重點工作新冠病毒疫情防控納入承諾內容;落實黨員到社區報到制度,上半年深入共建社區開展活動3次;主題教育期間,深入開展談心談話,領導班子成員之間、班子成員與分管股室負責人,黨員干部之間充分開展談心談話,先后開展談心談話10余人次,大家把具體意見建議談開談透。7月,結合巡察反饋整改,開展黨內談心談話活動,既增進支部班子和黨員之間的溝通理解,同時提醒黨員干部繃緊紀律規矩這根弦,提高廉潔從政意識,筑牢思想防線。

 ?。ǘ╆P于黨內政治生活不夠嚴肅的問題

 ?。?)針對組織生活質量不高的問題

  整改進展情況:一是堅持嚴字當頭,高質量開好專題民主生活會和組織生活會。在“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會和巡察反饋專題民主生活會以及2019年度支部組織生活會前,扎實做好會前學習、意見建議征詢以及談心談話,主要領導(支部書記)親自起草班子和支部委員會檢視剖析材料(對照檢查材料),班子成員認真撰寫檢視剖析材料,黨員干部對照“三個檢視”撰寫組織生活會檢視材料。會上,領導班子和黨員干部聚焦巡察反饋的意見問題、學習研討中查擺的問題、對照黨章黨規找出的問題、調研發現的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題,做到把自已擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,特別是在主觀上、思想上進行深刻檢視,找準思想根子上的問題,并明確努力方向和改進措施。二是堅持真刀真槍開展批評與自我批評。在專題民主生活會和組織生活會上,班子成員和黨員干部堅持“團結—批評—團結”的方針,以強烈的自我革命精神,以對黨、對事業、對同志、對自己高度負責的態度,不以工作建議代替批評意見,不以提希望代替點問題,達到紅臉出汗、排毒治病的效果。會議效果分別得到市委指導組和部長的高度肯定。

 ?。?)針對“三會一課”制度執行不嚴的問題

  整改進展情況:一是嚴格按照《中國共產黨章程》等相關規定落實“三會一課”制度。堅持每月第一周召開支委會,研究貫徹執行上級黨組織和支部黨員大會的決議和意見,討論支部工作重要事項和工作措施,上半年共召開會議6次;每季度至少召開一次支部黨員大會,及時傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示,制定支部貫徹落實的計劃、措施,上半年共召開會議2次;2019年度領導班子成員總計為全體黨員上5次黨課。二是指定專人做好會議記錄。嚴格按照市委組織部印發的《黨內會議記錄及發展黨員相關表格填寫范例》的要求,規范支部各類會議記錄,確保會議程序完整、記錄要素齊全,會議記錄由專人保管,存檔備查。

 ?。ㄈ╆P于議事決策機制不健全、不規范的問題

 ?。?)針對議事決策制度不健全的問題

  整改進展情況:完善議事決策制度,根據《中國共產黨工作機關條例(試行)》規定,結合單位實際,于2020年6月制定出臺《市委編辦室務會會議規則》,建立室務會制度。會議規則對議事范圍、參加人員、議題確定、會議審議表決、議事決策的組織制度、議事決策事項落實等作出具體規定,明確涉及“三重一大”事項需邀請市紀委監委派駐紀檢組人員參加。

 ?。?)針對議事決策程序不規范的問題

  整改進展情況:一是嚴格遵循民主集中制原則,嚴格執行《市委編辦室務會會議規則》,對召開室務會前對提交議題充分調研、認真論證,嚴格執行“逐個表態”和“末位表態”程序,并進一步規范會議記錄,確保真實完整地反映會議召開情況、討論過程和表決結果。二是嚴格落實《干部選拔任用工作條例》,嚴格執行市委印發的《股級干部選拔任用工作監督檢查辦法》以及《關于股級干部選拔任用的工作指南》文件規定,確保選拔任用程序完整規范,落實干部選拔任用工作回避制度,凡涉及研究有關對象的事項,嚴格執行回避制度,杜絕再次出現選拔任用程序不規范行為。

 ?。ㄋ模┞鋵嵮惨曆膊?、審計、主題教育整改方面

 ?。ㄒ唬╆P于個別問題整改進度偏慢的問題

  整改進展情況:一是加強教職工隊伍工資管理。 6月15日,會同教育、人社、財政部門出臺《石獅市教育系統提高績效工資加強績效管理方案》,進一步優化教師績效工資分配,提高工資水平。出臺《石獅市編外合同教師管理補充規定》,增設編外合同教師教齡補貼、提高考核獎勵,進一步提高編外合同教師薪酬待遇,穩定優化教師隊伍管理。二是堅持深入調研研究,計劃組織開展全市中小學教職工編制使用情況評估和精準測算,下一步將根據上級部署,結合實際,完善中小學教職工編制管理新機制新方式,最大限度提升教師編制使用效益。三是密切跟蹤上級改革動態,加強與上級業務部門銜接溝通,待上級明確政策或改革方向后,我市第一時間推進醫療和衛生領域編制管理創新,配合推進醫共體試點改革。

  三、巡察反饋問題線索的處理情況

  此次巡察,巡察組未向我辦反饋問題線索。辦主要領導針對巡察反饋問題對相關涉及的人員進行提醒談話8人次。具體情況如下:針對巡察反饋的推進機構編制管理工作法治化的意識不夠強的問題,提醒談話2人次;針對巡察反饋的履行機構編制管理職責不夠到位的問題,提醒談話1人次;針對巡察反饋的履行全面從嚴治黨主體責任不嚴實問題,提醒談話1人次;針對巡察反饋的執行中央八項規定精神不夠到位的問題,提醒談話4人次。

  四、需要進一步整改的事項及措施

 ?。ㄒ唬╆P于鞏固深化機構改革成果的力度不夠強的問題

  存在問題:未重新“三定”部門以及有關群團機關的“三定”調整工作尚未實質性開展;政府部門權責清單目前只公布8個部門,尚有27個部門未梳理公布。

  未完成整改原因:

  1.“三定”為規范性文件,須參照上級做法。泉州近期已組織開展相關工作,尚未正式印發。

  2.權責清單的梳理編制,需以省、泉州市兩級印發公布的權責清單為參照,以保證上下對應。目前省、泉州市兩級權責清大部分仍在梳理編制中。

  下一步整改措施:加強與省、泉州溝通銜接,待省、泉州印發新的部門“三定”和政府部門權責清單后,我市將第一時間組織相關部門、群團機關開展“三定”工作以及對應部門權責清單梳理公布工作。

 ?。ǘ╆P于機構編制監督檢查和督促落實不到位的問題

  存在問題:尚未組織開展全市機構編制監督檢查抽查工作。

  未完成整改原因:為減少基層負擔,嚴格控制督查檢查考核頻次,考慮到上級要求8月底前完成鎮(街道)機構改革并開展機構改革評估工作,我辦計劃屆時結合鎮(街道)機構改革評估工作及事業單位“雙隨機”檢查工作,組織開展機構編制監督檢查抽查工作。

  下一步整改措施:我辦將結合鎮(街道)機構改革評估以及事業單位“雙隨機”檢查工作,適時開展全市機構編制監督檢查抽查工作。

 ?。ㄈ╆P于個別問題整改進度偏慢的問題

  存在問題:教育、衛生領域編制創新改革尚未實質性開展。

  未完成整改原因:2019年10月,泉州編辦召開全市編辦主任座談會,傳達省編辦工作進展以及部署要求:在教育領域,省編辦正在制定解決中小學教師編制不足方案和具體操作辦法,并要求各縣(市、區)提前開展事業單位改革模擬,以便2020年初改革方案出臺后迅速推進。在衛生領域,省上鼓勵各地開展人員總量控制改革,泉州編辦明確待泉州修改完善公立醫院改革有關內容并具體部署后,各縣(市、區)參照組織實施。今年以來,受疫情影響,省上、泉州均未按計劃推動衛生教育領域改革。

  下一步整改措施:我辦將密切跟蹤上級改革動態,加強與上級業務部門銜接溝通,待上級明確政策或改革方向后,我市第一時間推進醫療和衛生領域編制管理創新,完善中小學教職工編制管理新機制新方式。

  五、下一步工作重點和措施

  在市委組織部、市委巡察辦、市委巡察二組、市紀委第四紀檢室以及派駐黨群系統紀檢監察組的有力指導下,我辦巡察整改工作取得了階段性成效。下一步,我辦將進一步落實巡察整改主體責任,持續深入地做好巡察反饋意見整改工作,放大巡察工作效應,切實將巡察成果轉化為推動機構編制工作創新發展的強大動力。

 ?。ㄒ唬﹫猿謫栴}導向,鞏固深化巡察整改成果

  一是抓好后續整改工作。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減,不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴,確保巡察反饋的問題件件有落實、事事有回音。二是抓好制度執行落實。對已完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效;對已建立的各項制度,嚴格抓好執行落實,確保發揮作用。三是鞏固巡察整改成果。以巡察整改工作為契機,針對加強黨的政治紀律、意識形態、財務管理、干部選拔任用等重點領域、重要環節,建立健全按制度辦事、以制度管人、用制度約束的工作格局,推動干部隊伍持續改進工作作風,不斷提升工作效能,進一步鞏固擴大巡察整改成果。

 ?。ǘ娀熑温鋵?,深入推進全面從嚴治黨

  一是落實從嚴治黨主體責任。認真落實省委“八個堅定不移”要求,嚴格按照“一崗雙責”切實履行全面從嚴治黨主體責任清單,既抓業務又抓黨風廉政建設,對發現的苗頭性和傾向性問題,堅持做到抓早抓小,防微杜漸。二是抓好廉政風險防控。按照《廉政風險防控管理辦法》要求,健全廉政風險防控體系,認真查找廉政風險點,制定防控措施,促進廉政風險防控到位。三是從嚴執行工作制度。嚴格執行機關管理制度匯編涉及的17項工作制度,堅持用制度管人管權管事。嚴格落實中央八項規定和實施細則精神,嚴格執行“三公”經費,對公務接待、公務用車、政府采購、辦公用品購置、發票報銷等環節進行規范管理。

 ?。ㄈ┲鲃訐斪鳛?,推動機構編制工作創新發展。

  一是全力服務中心大局。積極主動對接市委市政府開展“五個年”活動重點工作,以高站位、寬視野、新思維,進一步加大落實力度、創新工作舉措,為建設宜居宜業濱海城市提供堅實體制機制保障。二是樹牢“攻堅克難”精氣神。以高度負責的精神、扎實細致的作風,進一步抓好鎮街道機構改革、事業單位改革等重點改革任務,加快推動機構編制工作創新發展。三是踐行為民服務宗旨。把群眾滿意作為第一追求,把民生問題作為工作出發點和落腳點,完善中小學教職工編制管理新機制新方式,積極配合推進醫共體試點改革,進一步加強推進教育和衛生領域編制管理創新,最大限度提升教育衛生領域編制使用效益,不斷提高機構編制服務民生工作水平。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0595-88721783;通信地址:福建省石獅市湖濱街道八七路公務大廈21樓2103室,郵政編碼:362700;電子郵箱:fjsssbb@163.com。


 


 中共石獅市委機構編制委員會辦公室

                             2020年7月28日


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